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《營口市“十四五”就業和社會保障發展規劃》【政策解讀】

發布時間:2022-09-02

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一、出臺背景

依據《遼寧省“十四五”就業和社會保障發展規劃》(遼政辦發〔2021〕37號)和《營口市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等有關規劃,結合營口實際,制定本規劃。  

二、“十三五”發展成就

  1.就業局勢保持總體穩定。全城鎮新增就業9.7萬人,開展職業技能培訓8.2萬人次,5.64萬名農村勞動力轉移就業,高校畢業生歷年總體就業率均達到92%以上,幫助1.75萬就業困難人員和24萬失業人員就業。

  2.多層次社會保障體系基本形成。企業、機關事業單位退休人員月人均養老金分別達到2386元、4176元,城鄉居民醫療保險人均財政補助標準達到550元/年,失業保險金月人均發放標準達到1490元,一級工傷人員傷殘津貼達到2605元/月,城市、農村低保平均標準分別達到660元/人月、5280元/人年。

  3.公共服務能力顯著提升。就業和社會保障政務服務事項基本實現“一網通辦”,全線上線下舉辦各類招聘會1000余場,社會保障卡發行208萬張,城市、農村社區養老服務設施覆蓋率顯著提升。

  三、“十四五”主要目標

  1.實現更加充分更高質量就業。城鎮新增就業9萬人以上,城鎮調查失業率保持在5.5%左右,城鎮就業占比66.5%以上,脫貧人口務工規模達到5000人,全員勞動生產率增長保持在6%左右,開展補貼性職業技能培訓6.5萬人次。

  2.多層次社會保障體系更加健全。2025年,城鎮職工基本養老保險參保人數達到102.65萬人,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,失業保險、工傷保險參保人數分別達到24萬人、35.8萬人,城鄉低保標準比例達到1.3倍,退役軍人和其他優撫對象優待證發放率達到100%。

  3.公共服務能力持續提升。深化社會保障卡“一卡通”應用,社會保障卡持卡人數達到220萬人。

  四、三大任務

  推動實現更加充分更高質量就業

  1.堅持經濟發展就業導向

  2.促進重點群體充分就業

  3.多渠道促進創新創業和靈活就業

  4.全力打造技能強

  5.建設高標準人力資源市場體系

  6.提升勞動者收入和權益保障水平

  7.防范化解規模性失業風險

  建立完善覆蓋全民的社會保障體系

  1.建立健全多層次養老保險體系

  2.深化醫療保障制度改革

  3.建設積極穩健的失業保險制度

  4.完善工傷保險制度

  5.健全分層分類的社會救助體系

  6.全面加強優撫保障

  7.完善落實社會福利政策

  8.強化社會保障基金監管

  加強基本公共服務能力建設

  1.健全統籌城鄉的公共就業服務體系

  2.提升社會保障公共服務能力

  3.推進基本公共服務均等化標準化建設

  4.推進基本公共服務信息化建設

  五、四大工程

  1.就業創業促進工程

  實施高校畢業生就業創業促進計劃、實施重點群體就業援助工程、做好退役軍人就業創業服務、勞務品牌發現培育計劃、實施人力資源服務行業促就業行動、完善就業形勢監測機制、健全失業動態監測機制。

  2.職業技能提升工程

  開展大規模職業技能提升行動、實施高素質農民培育計劃、實施高技能人才培養工程、深化技能人才評價機制改革、實施高技能人才振興計劃、實施鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程。

  3.社會保障提升工程

  建立多層次養老保險體系、完善基本養老金調整機制、合理確定城鄉居民保險待遇、健全管用高效的醫保支付機制、實現失業保險省級統籌、完善工傷保險基金省級統籌、提升基層社會救助經辦服務能力、優撫醫院提質改造工程、加強兒童福利機構建設、加強社會保險待遇領取數據共享比對。

  4.公共服務信息化工程

  實施就業服務基層基礎能力提升計劃、實施公共就業服務基礎能力建設工程、實現社會保險關系順暢轉移接續、實施基層社會救助能力提升工程、優化醫療保障公共管理服務、開展信息化便民服務創新提升行動、推進社會保障“一卡通用”。

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