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《營口市貫徹落實國務院、遼寧省扎實穩住經濟一攬子政策措施系列專項行動方案》【政策解讀】

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發布時間:2022-06-29

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一、起草背景及依據

為全面貫徹黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,落實全國、省穩住經濟大盤電視電話會議精神,統籌推進國務院常務會議確定的6個方面33條和省政府確定的7個方面42條穩經濟一攬子政策措施落地見效,按照市委、市政府工作部署,結合營口實際,市發改委組織制定了《營口市貫徹落實國務院、遼寧省扎實穩住經濟一攬子政策措施系列專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

二、主要內容

《行動方案》包括營口市貫徹落實國務院、遼寧省扎實穩住經濟一攬子政策措施工作領導小組人員名單和財稅惠企保民生、金融助企、穩定企業運行、加快有效投資、穩外資穩外貿促消費、穩崗保就業等6個專項行動方案(共20個方面102條政策措施)。其中:

(一)市財政局牽頭制定了《營口市財稅惠企保民生專項行動方案》,共提出全面落實惠企利民稅費及保民生政策、強化財政資金支持力度、有力推動稅費精準服務、保障財政平穩運行機制等4個方面11條政策措施。

(二)市金融發展局牽頭制定了《營口市金融助企專項行動方案》,共提出綜合運用多種貨幣政策工具,加大普惠小微貸款支持力度、推動實際貸款利率穩中有降,進一步降低企業融資成本、發揮金融服務協同效應,確保信貸總量穩定增長、拓寬企業融資渠道,充分發揮非銀行機構專業優勢等4個方面14條政策措施。

(三)市發改委牽頭制定了《營口市穩定企業運行專項行動方案》,共提出健全幫扶機制、穩住工業大盤、加快恢復服務業、保障農業生產、強化要素保障、加強組織領導等4個方面34條政策措施。

(四)市發改委牽頭制定了《營口市加快有效投資專項行動方案》,共提出實施一批重大水利工程、加快推動交通基礎設施投資、抓緊推動實施一批能源項目、推進城市更新項目建設、加快布局數字基礎設施、實施重點產業培育工程、推進消費品質提升工程、推動房地產業健康有序發展等8條重點舉措和優化審批流程、加強用能保障、保障用地規模、拓寬融資渠道等4條保障措施。

(五)市商務局牽頭制定了《營口市穩外資穩外貿促消費專項行動方案》,共提出支持外資企業恢復生產經營、切實幫助外貿企業紓困、著力穩定外資外貿企業預期和信心等6條穩外資穩外貿政策措施和支持個人消費者購買新車、開展消費電子產品促銷活動、開展“消費券”發放活動等13條促消費政策措施。

(六)市人社局牽頭制定了《營口市穩崗保就業專項行動方案》,共提出實施階段性降低社會保險費率政策、擴大實施社保費緩繳政策、實施失業保險穩崗返還政策,發放穩崗補貼等6條穩崗政策措施和推進就業幫扶精準化和多元化、支持企業開展就業見習、發布急需緊缺技能人才目錄等6條保就業政策措施。

三、保障措施

(一)加強領導,高位推動

成立營口市貫徹落實國務院、遼寧省扎實穩住經濟政策措施工作領導小組。領導小組組長由市政府主要領導擔任,副組長由有關市領導擔任,成員由各縣(市)區政府、市 (中?。┲庇嘘P部門、單位負責同志組成,領導小組辦公室設在市發展和改革委員會。

(二)科學統籌,協同推進

為抓好各項政策舉措落實,市領導小組下設綜合協調推進組、財稅惠企保民生協調推進組、金融助企協調推進組、穩定企業運行協調推進組、加快有效投資協調推進組、穩外貿穩外資促消費協調推進組、穩就業協調推進組、督查督導組等八個專項協調推進組,并分別明確了召集人、副召集人、成員單位及主要職責。

(三)建立機制,狠抓落實

為加快推進工作落實,結合實際,制定了分級推進制度、實行清單化管理、加強協同聯動、強化督查通報、加強政策宣傳等五項工作制度。

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